La movilidad sostenible requiere visión, tecnología y regulación ambiental

                                                                                                                                      Wendy Capellán

En un contexto en el que la República Dominicana busca consolidar su papel como referente regional en movilidad y desarrollo económico, Wendy Capellán, Directora Ejecutiva de GUIA-RD, lidera con determinación y visión estratégica la transformación del sector automotriz. Economista con estudios doctorales y especialista en comercio internacional y negociaciones comerciales, su sólida trayectoria académica y profesional le ha permitido abordar con precisión los retos y oportunidades que definen este momento crucial para la industria.

Desde su llegada a GUIA-RD en 2021, Capellán ha impulsado un modelo de gestión que combina análisis técnico, promoción de mejores prácticas y trabajo coordinado con concesionarios y fabricantes internacionales. Su enfoque integra la modernización del parque vehicular, el impulso a la movilidad sostenible y la mejora de la experiencia del consumidor, siempre con la mirada puesta en la competitividad y la sostenibilidad a largo plazo.

En su gestión, ha sido clave la diversificación de la oferta de vehículos de energía no convencional y la inversión en infraestructura de servicio y formación técnica especializada, preparando al país para una transición ordenada hacia la movilidad eléctrica e híbrida. Capellán también ha puesto énfasis en el fortalecimiento de la relación con el consumidor, reconociendo que la compra de un vehículo representa, para muchos dominicanos, la segunda inversión más importante de sus vidas.

Consciente de los desafíos regulatorios, económicos y tecnológicos, promueve activamente medidas que fomenten la renovación del parque vehicular, incentivos fiscales más efectivos y regulaciones claras para la importación de vehículos usados, con especial atención al manejo responsable de las baterías y su impacto ambiental. Su liderazgo combina rigor técnico, compromiso con el bien común y una clara convicción de que la colaboración entre sector privado y gobierno es indispensable para lograr avances reales.

Más allá de los indicadores y cifras, Capellán representa un liderazgo que entiende que la transformación del sector automotriz no es únicamente un asunto de infraestructura y tecnología, sino también de visión, integridad y trabajo conjunto para construir un futuro más seguro, eficiente y sostenible para la movilidad dominicana.

Desde su experiencia al frente de GUIA-RD, ¿cómo describiría la evolución reciente del sector automotriz en República Dominicana y su impacto en la movilidad del país?

El sector automotriz dominicano es muy dinámico. Por un lado, las importaciones han crecido a una tasa del 9.5% anual, mientras que el registro de placas o unidades que ingresan al parque vehicular ha aumentado un 6% anual durante la última década.

El impacto en la movilidad se traduce en la incorporación de un promedio anual de 270,753 vehículos entre 2014 y 2025. De ellos, cada año se registran 168,453 motocicletas y 102,299 vehículos de cuatro ruedas, incluyendo automóviles, jeeps, vehículos de carga, autobuses, volteos, máquinas pesadas y otros.

Hasta julio de 2025, el parque vehicular registrado asciende a 6,447,532 unidades, de las cuales 2,741,626 son vehículos de cuatro ruedas (43%) y 3,705,906 son motocicletas (57%).

Un dato importante es el auge de las marcas fabricadas en China, cuyas importaciones se han más que quintuplicado. Desde 2022, se han importado en promedio 11,167 vehículos por año, frente a las 1,937 unidades promedio entre 2014 y 2021. Su atractivo radica en precios accesibles, tecnología incorporada y diseño estético.

Estos modelos más económicos están ayudando a modernizar el parque vehicular, donde más del 63% de las unidades fueron fabricadas hace más de 10 años y más del 40% ya supera los 20 años de antigüedad.

El auge de los vehículos eléctricos y la movilidad sostenible plantea grandes retos y oportunidades. ¿Qué acciones concretas impulsa GUIA-RD para acelerar esta transición en el mercado local?

En los últimos diez años, la importación de vehículos de energía alternativa ha crecido, con mayor énfasis en los híbridos, que duplican a los eléctricos. Entre 2014 y julio de 2025, se han importado 18,259 vehículos de este tipo: 6,047 eléctricos (33%) y 12,212 híbridos (67%). Si se incluyen 8,765 vehículos eléctricos utilitarios, como carritos de golf, go-karts y buggies, la cifra total asciende a 27,024 unidades, elevando la participación de eléctricos al 55% y la de híbridos al 45%.

Aunque existen incentivos fiscales, estos no logran compensar la alta carga impositiva de cerca del 58% sobre el valor CIF. Actualmente, el descuento del 50% al ITBIS se aplica solo en la importación, pero se anula al momento de la venta, cuando debe cobrarse el ITBIS completo del 18%.

El costo de producción sigue siendo el principal reto para los eléctricos: las baterías representan hasta el 40% de su valor, y aunque su precio ha bajado, aún no se producen en masa para alcanzar economías de escala. Esto hace que su precio en el mercado supere en más de un 40% al de un equivalente de combustión interna, lo que limita su participación al 1% del parque vehicular.

Los asociados de GUIA-RD han diversificado su catálogo conforme llegan nuevos modelos homologados, invirtiendo en infraestructura de talleres, equipos especializados y capacitación técnica y de servicio al cliente. Un desafío crítico es la importación de eléctricos de segunda mano con baterías agotadas, lo que genera un pasivo ambiental. Se propone regular que ingresen solo con baterías nuevas, siguiendo ejemplos como Chile y El Salvador.

La infraestructura de carga es un factor clave para el crecimiento del parque vehicular eléctrico. ¿Qué avances y desafíos observa en la instalación de estaciones y puntos de recarga a nivel nacional?

Se han instalado alrededor de 600 estaciones de carga, aunque los vehículos eléctricos apenas representan el 1% del parque. El reto principal es la concentración en zonas urbanas y turísticas, dejando fuera áreas rurales. Desde la perspectiva del inversionista, la ausencia de incentivos fiscales para las estaciones de carga y la debilidad de la infraestructura eléctrica en ciertas regiones complican su expansión. Aspectos regulatorios siguen pendientes de definir.

El gremio que usted dirige agrupa a concesionarios de importantes fabricantes internacionales. ¿Cómo influye esta representación exclusiva en la calidad, seguridad y garantía de los vehículos que ingresan al mercado dominicano?

La representación exclusiva garantiza acceso a repuestos originales, personal técnico certificado por el fabricante y protocolos de servicio confiables. Los concesionarios ofrecen garantías extendidas, mantenimiento gratuito, asistencia vial y cobertura de piezas clave, además de una red de talleres autorizados que preserva la garantía. También permiten acceso a actualizaciones de software y campañas de seguridad, con vehículos adaptados a las condiciones del país.\

La transformación del sector automotriz no solo depende de la tecnología, sino también de la capacitación. ¿Qué programas o iniciativas está desarrollando GUIA-RD para formar talento técnico especializado en la nueva movilidad?

Tras la pandemia y ante tensiones geopolíticas que afectan insumos clave, la industria se ha enfocado en reingeniería de procesos internos, adaptándose al cambio. Los concesionarios han invertido en formación técnica especializada, capacitación continua y mejora de procesos comerciales para mantener la competitividad en un mercado restringido por las condiciones financieras globales.

Desde una perspectiva regulatoria y de comercio exterior, ¿qué medidas considera prioritarias para fomentar un mercado automotriz más moderno, competitivo y sostenible?

Entre las medidas clave se plantea retirar de circulación vehículos fabricados antes del año 2000 o en estado de deterioro mediante programas de chatarrización, otorgando bonos de recambio y acceso a crédito preferencial. También se propone ampliar temporalmente los incentivos fiscales para vehículos de energía no convencional.

El consumidor dominicano está cada vez más informado y exigente. ¿Cómo están respondiendo los concesionarios miembros de GUIA-RD a estas nuevas expectativas en cuanto a experiencia de compra y servicio posventa?

Los concesionarios ofrecen cotizaciones en línea, simuladores de financiamiento, pruebas de manejo sin compromiso y asistencia virtual en tiempo real. En sala, se prioriza la experiencia del cliente con zonas de café, áreas de juego, Wi-Fi y ambientes cómodos, combinando tecnología y atención personalizada.

En lo personal, ¿qué valores y principios guían su liderazgo para representar de manera efectiva los intereses del sector automotriz en un momento de cambio tan acelerado?

Se priorizan la integridad, el respeto y el trabajo en equipo como pilares del liderazgo. La perseverancia se considera clave para cambios sostenibles, y la empatía, la gratitud y la colaboración son valores esenciales para transformar retos en logros colectivos.