La senadora estatal de Nueva York, Liz Krueger, ha desatado un intenso debate sobre la red eléctrica del Empire State con el Proyecto de Ley Senatorial S.8518, un impuesto especial escalonado dirigido al voraz consumo de electricidad de los mineros de criptomonedas que utilizan la prueba de trabajo.

Presentada el 1 de octubre de 2025, junto con la ley complementaria A.9138 de la asambleísta Anna Kelles, la medida busca recuperar cientos de millones en ingresos de los mineros para financiar programas de asequibilidad energética para hogares con dificultades. "El proyecto de ley garantiza que las empresas que aumentan las tarifas eléctricas de los neoyorquinos paguen la parte que les corresponde, a la vez que proporciona un alivio directo a las familias que se enfrentan al aumento de los costos de los servicios públicos", declaró la senadora Krueger en un comunicado de prensa del Senado estatal de Nueva York .

Las operaciones de minería de criptomonedas en Nueva York consumen una cantidad de energía equivalente a la de un millón de hogares, según el artículo de opinión de Krueger en Chelsea News NY . El senador argumenta que estas instalaciones apenas ofrecen beneficios económicos, a la vez que inflan las facturas de residentes y negocios, sumando aproximadamente $79 millones anuales para hogares y $165 millones para pequeñas empresas. Un borrador estatal de la declaración de impacto ambiental proyecta que las emisiones de las empresas mineras existentes podrían generar $10.6 mil millones en daños hasta 2050, como se detalla en el texto del proyecto de ley en NYSenate.gov .

La sanción escalonada del proyecto de ley sobre el consumo de energía

El impuesto aumenta con el consumo: cero por debajo de 2,25 millones de kWh al año, lo que protege a los aficionados; 2 centavos por kWh de 2,26 millones a 5 millones de kWh; 3 centavos hasta 10 millones; 4 centavos hasta 20 millones; y un rígido impuesto de 5 centavos por encima de esa cifra. Las operaciones que utilizan energías totalmente renovables eluden el impuesto por completo, lo que recuerda la moratoria de dos años de Nueva York de 2022 sobre la minería de prueba de trabajo con combustibles fósiles, que expiró en 2024. Las proyecciones fiscales estiman ingresos de entre 500 y más de 700 millones de dólares anuales, que se canalizarán directamente al programa de ayuda para personas de bajos ingresos del Departamento de Servicio Público, según el anuncio del Senado.

“Los mineros de criptomonedas aportan muy pocos beneficios al estado de Nueva York ni a las comunidades donde se ubican, pero generan costos y cargas significativos para los contribuyentes, la red eléctrica, el medio ambiente local y el clima que compartimos”, enfatizó Krueger. Este impulso se produce en medio de tensiones más amplias en los servicios públicos: uno de cada siete clientes residenciales tiene un retraso de más de dos meses en las facturas, con una deuda promedio de $1,500, y una cuarta parte de los hogares gasta más del 6% de sus ingresos en energía, como señaló Krueger en su artículo en Our Town NY .

La crisis energética impulsa el impulso legislativo

La red eléctrica de Nueva York se enfrenta a una creciente presión tanto por parte de los centros de datos, la IA como de las criptomonedas. La Agencia Internacional de la Energía advierte que la demanda global de centros de datos y criptomonedas podría duplicarse hasta superar los 1000 TWh para 2026, la carga eléctrica total de Japón. A nivel local, los mineros se benefician de tarifas preferenciales y exenciones fiscales, subsidiando sus operaciones a expensas del contribuyente, según una investigación de la Universidad de Chicago citada en el proyecto de ley. TeraWulf, una empresa minera del norte del estado, registró pérdidas de 61,4 millones de dólares en el primer trimestre de 2025, ya que los precios de la red alcanzaron los 8 centavos por kWh, el doble de algunas relaciones ingresos-costes, informó Cryptonews .

El coste medio de la minería de Bitcoin superó los 70.000 dólares en el segundo trimestre de 2025, en medio de un aumento de la tasa de hash y la dificultad, según datos de TheMinerMag citados en Cointelegraph . Los críticos advierten que el impuesto podría acelerar el éxodo de la industria hacia paraísos fiscales con energía más barata como Texas, reduciendo aún más los estrechos márgenes de beneficio. Sin embargo, sus defensores, incluida la asambleísta Kelles, lo presentan como justicia: «Las empresas de minería de criptomonedas obtienen enormes beneficios mientras externalizan los verdaderos costes de sus operaciones en nuestras comunidades, nuestro clima y las facturas de servicios públicos de las familias neoyorquinas», declaró en un artículo de WXHC.com .

Contexto histórico y precedentes

Este no es el primer intento de Krueger por frenar el consumo de energía de las criptomonedas. La moratoria de Nueva York de 2022, firmada por la gobernadora Kathy Hochul, suspendió la emisión de nuevos permisos de minería de carbono para su revisión ambiental, lo que eximió a las energías renovables. Tras su vencimiento, el estado previó la sobrecarga de la red, con operaciones conocidas que demandan entre 5 y 50 MW en puntos específicos, según Global Energy Monitor a través de un informe del DEC . Otras iniciativas complementarias incluyen la obligación de que los centros de datos financien su propia infraestructura y reformas de la PSC que limitan los salarios de los ejecutivos de las empresas de servicios públicos y los cargos fijos, como explicó Krueger.

Voces de la industria critican la medida como punitiva, en medio de las flirteos federales con un impuesto del 30% a la electricidad minera en la propuesta presupuestaria de Biden para el año fiscal 2024, aunque no se materializó. Las publicaciones X resaltan el temor a una innovación sofocada, y un usuario señala que podría llevar a los mineros a la clandestinidad, impulsando la descentralización, como la prohibición de China de 2021. Aun así, grupos ambientalistas como Earthjustice la respaldan, citando subsidios mediante reducciones de impuestos documentados en sus documentos.

Repercusiones en la industria y cambios estratégicos

Para empresas mineras como TeraWulf, ya afectadas por los picos de energía de 2025, el impuesto supone un peligro. Las tarifas de la red del primer trimestre duplicaron la eficiencia de los ingresos, lo que generó pérdidas; 5 centavos adicionales por kWh y la viabilidad de las operaciones conectadas a la red se desploma. "Nueva York básicamente les está diciendo a las grandes mineras que no son bienvenidas a menos que puedan permitirse una infraestructura de energía renovable premium", declaró David Kumar, de Blockchain Capital Strategies, a Blockchain.news . Las empresas podrían migrar a estados con costos más bajos o optar por energías renovables fuera de la red, recompensando a las pioneras y castigando a las rezagadas.

El proyecto de ley se encuentra en el Reglamento del Senado desde enero de 2026, sin votación en el pleno. Reformas más amplias, como los límites a la tasa de rendimiento de la senadora Mayer (S.1896) y la aceleración solar (S.6570), apuntan a una guerra de asequibilidad multifacética. Los ingresos podrían aumentar los Programas de Asequibilidad Energética, pero los opositores argumentan que ignora el auge paralelo de la IA, que supera el consumo de energía de las criptomonedas sin un escrutinio similar, como se señala en Decrypt .

Perspectivas en medio de advertencias sobre la confiabilidad de la red

NYISO pronostica déficits para el verano de 2026, lo que impulsa la solicitud de centrales de pico incluso con nuevas importaciones hidroeléctricas. El papel de las criptomonedas amplifica los riesgos, con la reactivación de las energías fósiles retiradas para los mineros. El impuesto de Krueger busca internalizar las externalidades, alineándose con los mandatos de cero emisiones de la CLCPA. De aprobarse a partir de enero de 2027, podría transformar los mapas mineros de EE. UU., canalizando fondos a los necesitados e impulsando la blockchain hacia la energía verde. Como subrayan las conversaciones sobre X, estas políticas ponen a prueba la resiliencia de las criptomonedas, fortaleciéndolas potencialmente ante la adversidad.