Jamaica está avanzando hacia una mayor supervisión regulatoria de los proveedores de pagos digitales y operadores de transferencias de dinero a medida que una proporción cada vez mayor de transacciones financieras se desplaza más allá de los canales bancarios tradicionales.
Las enmiendas propuestas al marco de compensación y liquidación de pagos y a la Ley del Banco de Jamaica fortalecerían la autoridad de supervisión sobre las entidades involucradas en actividades de compensación, liquidación y transferencia de dinero.
Los cambios legislativos se producen en un contexto de crecimiento sostenido de las transacciones electrónicas. El Banco de Jamaica ha reportado una expansión continua de la actividad de pagos digitales en los últimos años, junto con un aumento de casi nueve veces en los incidentes de fraude en la banca por internet entre 2019 y 2023, según su Informe de Estabilidad Financiera 2024.
El banco central clasifica los sistemas de pago y liquidación de valores como infraestructura financiera básica. Estos sistemas sustentan los pagos minoristas, las transferencias interbancarias, la liquidación de valores y los flujos de remesas. A medida que el volumen de transacciones se traslada a plataformas electrónicas, una gama más amplia de entidades participa en el movimiento de fondos.
Las modificaciones están diseñadas para garantizar que la autoridad supervisora se extienda consistentemente a todo este ecosistema de pagos en expansión, incluidos los proveedores no bancarios que facilitan las transferencias electrónicas y el movimiento de dinero transfronterizo.
El Proyecto de Ley de Compensación y Liquidación de Pagos (Enmienda) actualizaría el marco legal que rige a los proveedores de servicios de pago que procesan y liquidan transacciones entre instituciones y clientes. Otras enmiendas a la Ley del Banco de Jamaica reforzarían la supervisión de los servicios de transferencia de dinero o valores, incluidos los operadores de remesas y los cambios.
Los canales de remesas siguen siendo una vía importante para la entrada de divisas. Aclarar las disposiciones de supervisión formalizaría la cobertura regulatoria a medida que se diversifican los canales de transacciones digitales.
Las medidas reflejan un ajuste del perímetro regulatorio más que una respuesta a la inestabilidad. A medida que evoluciona la intermediación financiera, los mecanismos de supervisión se están alineando con la estructura de la actividad de pagos para reducir la posibilidad de que los riesgos operativos y de liquidación se acumulen fuera de los marcos de supervisión establecidos.
Los proyectos de ley siguen en revisión antes de su presentación al Parlamento. De aprobarse, las enmiendas ampliarían la supervisión legal, en consonancia con la estructura cambiante del sistema de pagos de Jamaica.