En la Plaza de Bolívar, de Bogotá se realizó el Gran Encuentro Nacional de Salud, un evento encabezado por el presidente Gustavo Petro y el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo.
Allí, el Ejecutivo presentó un balance de inversión y avances del sistema, en medio de la discusión nacional sobre la reforma a la salud.
El Gobierno sostuvo que el sistema no atraviesa un “declive” estructural y defendió que se encuentra en un proceso de transformación orientado a fortalecer la red pública y ampliar la atención en los territorios.
Sin embargo, estas afirmaciones se dan en un contexto de cuestionamientos por parte de sectores políticos, gremios y algunos actores del sistema que han advertido problemas financieros y operativos.
Entrega de ambulancias y expansión de la red pública
Durante el evento se entregaron 51 ambulancias destinadas a 50 municipios en 14 departamentos, con una inversión de 13.621 millones de pesos.
Según cifras oficiales, esta entrega hace parte de una estrategia más amplia que ha permitido asignar 1.551 vehículos de emergencia en todo el país, con impacto en 930 municipios y una inversión total cercana a 492.713 millones de pesos.
Los vehículos incluyen ambulancias básicas y medicalizadas, unidades móviles médico-odontológicas y transporte asistencial en zonas fluviales y marítimas. El Ministerio de Salud señaló que el objetivo es mejorar la capacidad de respuesta en regiones apartadas y con dificultades de acceso.
Aumento del presupuesto y de la UPC
El Ejecutivo también presentó cifras sobre el crecimiento del presupuesto del sector salud. De acuerdo con el Ministerio, el presupuesto acumulado pasó de 184,06 billones de pesos a 258,49 billones, lo que representa un aumento real del 51,4 % y equivale a 1,4 puntos del PIB.
En cuanto a la unidad de pago por capitación (UPC), que es el valor que el Estado reconoce por cada afiliado al sistema, el monto pasó de 57,2 billones de pesos en 2017 a 98,2 billones en 2026. El Gobierno sostiene que este incremento refleja un mayor esfuerzo financiero para sostener el sistema.
No obstante, distintos actores del sector han señalado que, más allá del aumento nominal de los recursos, persisten debates sobre la suficiencia de la UPC frente al costo real de los servicios y sobre los mecanismos de flujo de recursos.
Equipos Básicos de Salud y atención primaria
Uno de los ejes de la política actual son los Equipos Básicos de Salud. Según el balance presentado, hay 14.468 equipos operando en 32 departamentos y 1.123 municipios y áreas no municipalizadas.
El Gobierno afirma que, a través de esta estrategia, se han atendido más de 9 millones de hogares, especialmente en zonas rurales y dispersas.
La apuesta oficial es fortalecer la atención primaria y preventiva, con visitas territoriales y mayor presencia extramural.
Sin embargo, la implementación de este modelo también ha sido objeto de debate en el Congreso y entre expertos, que analizan su sostenibilidad financiera y operativa a largo plazo.
Reforma en discusión
El ministro Jaramillo reiteró que la aprobación de la reforma a la salud es clave para consolidar estos cambios, especialmente en lo relacionado con el flujo directo de recursos y el fortalecimiento de la red pública hospitalaria.
El proyecto continúa en trámite legislativo y ha generado posiciones encontradas. Mientras el Gobierno defiende que busca corregir fallas estructurales del modelo actual, sectores críticos advierten riesgos en la transición, la gestión administrativa y la estabilidad de algunos actores del sistema.