El documento recoge el consenso de expertos, líderes, panelistas y representantes del sector privado y la sociedad civil reunidos en CADE Salud 2026, foro realizado bajo el lema “Del diagnóstico al tratamiento”. 

IPAE Acción Empresarial precisa que el Perú necesita una conducción técnica capaz de ejecutar soluciones inmediatas para los problemas de hoy. La salud no es consecuencia del desarrollo, es su condición previa. Lo que se realice en los próximos meses determinará la salud de los próximos años.

Cuatro ejes para la transformación

La hoja de ruta propone 18 acciones organizadas en cuatro ejes estratégicos para transformar el sistema de salud: mejorar el acceso y la capacidad resolutiva, fortalecer la institucionalidad, optimizar el uso de los recursos públicos y acelerar la incorporación de innovación y tecnología al servicio del ciudadano.

1. Personas al centro (acceso, calidad y redes que resuelven)

● Contratar Redes Territoriales Mixtas (RIS) bajo pago por capitación. 

● Financiar la implementación de las primeras redes con especialistas, diagnóstico y medicinas garantizadas. 

● Implementar rutas digitales de tamizaje oncológico en las regiones con mayor mortalidad. 

● Blindar puestos claves de gestión y garantizar liderazgo técnico. 

2. Gobernanza, ética y liderazgo que responden

● Institucionalizar la meritocracia en MINSA, EsSalud, SUSALUD y DIGEMID. 

● Migrar a una regulación por resultados centrada en seguridad del paciente. 

● Implementar el marco de Neutralidad Competitiva (Smart Rules). 

● Alinear regulaciones con estándares OCDE/APEC para acelerar acceso a innovación. 

3. Gestión y financiamiento que se ejecuta y se sostiene

● Separar los roles de financiamiento y prestación en SIS y EsSalud. 

● Crear un Fondo para Enfermedades de Alto Costo. 

● Reordenar presupuesto hacia el primer nivel, con 35% del gasto en atención primaria. 

● Activar la inversión público-privada vía APP y Obras por Impuestos. 

4. Innovación y talento humano al servicio de la salud

● Suscribir la Declaración por un Sistema de Salud Inteligente. 

● Entregar a la academia el Mapa de Capacidades Prioritarias del personal de salud. 

● Activar la interoperabilidad obligatoria de la historia clínica electrónica. 

● Implementar estándares de ética y seguridad para uso de IA en salud. 

Radiografía de un sistema en crisis

Según el indicador de Salud Universal de IPAE Mide, elaborado en colaboración con APOYO Consultoría e IPSOS Perú, señala que, aunque el 91% de los peruanos cuenta con algún tipo de seguro de salud, esa cobertura no garantiza atención oportuna ni de calidad. La evidencia es clara: solo el 24% confía o se siente satisfecho con la gestión de la salud pública, el 26% de los medicamentos esenciales no llega a los pacientes, el gasto de bolsillo alcanza el 27% y apenas hay 27.5 médicos por cada 10 mil habitantes. 

Las deficiencias también se reflejan en la prevención de salud. Solo el 65% de los menores de 36 meses tiene su esquema de vacunación completo, mientras que la anemia afecta al 34% de la infancia. Además, el 70.7% de las muertes en el país está asociado a enfermedades no transmisibles como el cáncer, la diabetes o las enfermedades cardiovasculares, lo que evidencia que el sistema aún no logra prevenir ni detectar a tiempo estas condiciones desde el primer nivel de atención.

Un compromiso abierto a todas las fuerzas políticas

IPAE Acción Empresarial hará seguimiento público al cumplimiento de estas medidas a través del Indicador de Salud Universal de IPAE Mide, presentado en CADE Salud 2026, durante el primer año de gestión del nuevo Gobierno.

Esta hoja de ruta no es un documento teórico, sino una agenda lista para ejecutar. “El Perú no puede seguir postergando reformas. Pasar del diagnóstico al tratamiento es una decisión política y ética que no puede esperar”, afirma Gonzalo Galdos, presidente de IPAE Acción Empresarial.

Desde la organización, se invita a las candidaturas presidenciales a conocer, analizar y suscribir esta agenda, que busca garantizar un sistema de salud universal, resiliente y de calidad para todos los peruanos. El documento se puede revisar aquí. 

Comité CADE Salud  2026

Jorge Ruiz Portal es el presidente del Comité de CADE Salud 2026 de IPAE Acción Empresarial, junto a él, están reconocidos profesionales del sector y de políticas públicas como: Rafael Cortez, profesor investigador de la Universidad del Pacífico; Midori de Habich, exministra de Salud; Rafael Doig, especialista en gestión y atención cardiovascular; Ángela Flores, directora ejecutiva de ALAFARPE; Rogerio Marcondes, fundador y CEO de SALOG; Eduardo Payet, cirujano oncólogo del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas; Flor de María Philipps, directora del MBA en Salud de la Escuela de Postgrado de la UPC; Hernán Ramos, ejecutivo del sector salud; Janice Seinfeld, presidenta ejecutiva de Videnza Consultores; y Alfredo Sobrevilla, especialista en economía de la salud y políticas públicas.

Auspiciadores CADE Salud 2026
Platino: Alafarpe, Clínica Internacional, Pacífico, PUCP, UTP

Oro: Ipsos, Socios En Salud, Universidad Norbert Wiener

Plata: Asociación de Clínicas Particulares del Perú, Johnson & Johnson, Libey, Sistemas Analíticos, Suiza Lab, Synlab, Universidad Científica del Sur, Pacífico Business School, Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico

Colaboradores: Asociación de Laboratorios Farmacéuticos en Latinoamérica, Clinica aviva, Salog, Total Market Solutions

Acerca de IPAE Acción Empresarial

IPAE es una asociación privada, independiente, sin fines de lucro, cuyo propósito es impulsar la acción empresarial para generar institucionalidad sólida, crecimiento económico sostenible e inclusivo, educación de calidad e igualdad de oportunidades para el bienestar de todos los peruanos. Desde hace 66 años, contribuye a la formación de instituciones e iniciativas como ESAN, SENATI, IPAE Escuela de Empresarios, CONFIEP, Identicole, Ponte en Carrera y el macroindicador IPAE Mide, entre otras más. A lo largo de su vida institucional, IPAE ha consolidado los CADEs como los foros más reconocidos del país gracias a su continuidad y participación activa de los líderes del sector privado, público y la academia.